非常感谢南京农业大学的邀约，来参与这次中央一号文件的解读的会议。今年的中央一号文件框架相对稳定，但在强化改革方面有所突出，这也是贯彻落实去年二十届三中全会要求的体现。一、粮食安全和农产品保障：结构性矛盾倒逼科技破局中国粮食安全面临产量高位运行与结构性短缺并存的挑战，尽管粮食总产量连续多年稳定在1.4万亿斤以上，人均占有量超国际安全线，但大豆、食用油及饲料原料年进口量分别突破1亿吨、700万吨和1亿吨级...

2025年中央一号文件强调，“千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入”。新征程上，构建促进农民持续增收的长效机制，确保农民收入增速更快、质量更高、分配更均衡，是新时期“三农”工作必须牢牢抓住的关键要点和突破方向。近年来，通过坚决打赢脱贫攻坚战、全面实施乡村振兴战略、深入推进城乡融合和区域协调发展，农业农村内生发展动能被激发，农民增收势头保持上扬。2012—2024年，全国农村居民人均可支配收入从838...

2025年中央一号文件提出，“坚持‘大稳定、小调整’，有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，扩大整省试点范围，妥善化解延包中的矛盾纠纷，确保绝大多数农户承包地总体顺延、保持稳定”。稳妥有序推进二轮延包不仅是稳定和完善农村土地承包关系的重要举措，还是推动农村经济发展、贯彻社会公平和农民权益保障理念的重要决策部署。随着农村第二轮土地承包到期时间日益临近，各试点地区在土地延包实施过程中，探索了不...

近年来国际环境日趋复杂、国内经济增速承压，我国农业农村投资波动加剧，乡村振兴投融资面临诸多挑战。2025年中央一号文件聚焦健全要素保障和优化配置体制机制，提出创新乡村振兴投融资机制，以应对乡村振兴巨大的投资需求。我国乡村振兴投融资现状与问题经过多年探索，我国已逐步形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的乡村振兴多元化投入格局。国家持续加大“三农”领域投入，乡村振兴投资效应不断凸显。2003年至202...

2025年中央一号文件提出，“持续增强粮食等重要农产品供给保障能力”。提升农产品供应链韧性，增强应对各种风险冲击的能力，已成为保障粮食和重要农产品稳定安全供给的关键举措。提升农产品供应链韧性，不仅要“藏粮于地”，还要“藏粮于技”。要“以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生产力”。科技创新是发展新质生产力的核心驱动力，新质生产力推动着科技创新资源融入农业生产活动。为强化科技在粮食等重...

2025年中央一号文件指出，“以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生产力”。当前，生物技术、数字技术、人工智能技术蓬勃发展，农业新质生产力开辟了现代农业的广阔前景。江苏要突破传统的农业思维，积极探索发展农业新质生产力的新路径，以农业前沿科技创新为引领，树立大农业观、大食物观，创建农业的新产业、新业态、新模式，努力提高农业的全要素生产率，在农业农村现代化建设中不断走在前、做示范。 聚焦...

支持基层政府保基本民生、保工资、保运转（“三保”），是确保人民群众切身利益的基本要求，也是推动政府履责和各项政策实施的基础条件。2019年中央经济工作会议提出，要坚决压缩一般性支出，做好重点领域保障，支持基层保工资、保运转、保基本民生。2020年，财政部关于“切实加强地方财政‘三保’”的工作通知指出，要严格按照县级为主、省级兜底的原则，将“三保”保障落到实处，充分认识巩固基层“三保”在确保社会稳定、维...

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》提出：“完善就业优先政策。健全高质量充分就业促进机制，完善公共就业服务体系，着力解决结构性就业矛盾。”2024年国务院政府工作报告强调，就业是最基本的民生，要突出就业优先导向，多措并举稳就业促增收。为此，要加强财税、金融等政策对稳就业的支持，加大促就业专项政策力度。落实和完善稳岗返还、专项贷款、就业和社保补贴等政策。20...

2024年中央农村工作会议在分析当前“三农”工作面临的形势和挑战并系统部署2025年“三农”工作时，明确指出要“完善农产品贸易与生产协调机制”。这是落实习近平总书记关于确保粮食等重要农产品稳定安全供给一系列重要讲话精神的具体体现，也是党和政府在粮食安全取得历史性成就基础上为实现更高水平的保障而作出的重要部署。粮食安全是“国之大者”，是实现经济发展、社会稳定和国家安全的重要基础。经过改革开放40多年来的艰...

中国式现代化是赓续古老文明的现代化。如何激活农耕文明的优秀基因，让其融入现代，不仅是一项重要的文化课题，更是时代赋予的现实考验。大豆作为粮食作物的重要组成部分，不仅是保障国家粮食安全的关键环节，更是中华传统农耕文明的重要象征。随着全球粮食安全形势日益严峻，我国大豆产业正面临多重挑战。作为全球最大的大豆进口国，我国的大豆对外依存度达85%。自1996年至2020年，我国大豆进口量从111.4万吨增至10031.45万吨...