农业新质生产力以科技创新为内生动力，以高效益、高质量、可持续为发展方向，是新质生产力在农业领域的具体表现，展现出数字化、智能化、创新性、可持续性四个显著特征。2025年中央一号文件首次提出“农业新质生产力”概念，指出“以科技创新引领先进生产要素聚集，因地制宜发展农业新质生产力”。中共中央 国务院印发《加快建设农业强国规划（2024-2035年）》，强调“以发展农业新质生产力推进农业强国建设”。我国十分重视培育与发展农业新质生产力，在相关政策文件的指导下，农业新质生产力已经进入发展“快车道”。但要进一步增质增效地稳步发展农业新质生产力，亟需优化要素配置赋能产业，深化政策引领因地制宜，从以下几方面有效发力。
一是强化科技支撑，促进技术创新与成果转化。科技是第一生产力，创新是第一动力，科技创新是农业新质生产力的重要驱动力。首先，激发涉农企业科技创新能力，加大对农业科技企业的扶持力度，以鼓励农业企业增加科技研发投入，帮助企业解决资金短缺等问题。其次，构建产学研用协同创新体系，鼓励农业企业、高等院校、科研院共同开展技术研发和成果转化，通过产学研用协同创新，实现资源共享、优势互补，推动农业技术创新能力的提升，同时推动创新平台与产业链上下游企业、金融机构等加强合作，形成创新生态系统。最后，建立健全农业科技成果转化机制，推动科技成果从实验室走向田间地头，通过技术交易、成果转化等方式，实现科技成果的商业化、产业化应用，鼓励农业企业采用新技术、新装备进行生产实践，提升企业的市场竞争力和盈利能力，同时加大对农业科学技术知识产权的保护力度，打击侵权行为，维护合法权益。
二是加强人才培养，构建高素质农业人才队伍。人才是第一资源，发展农业新质生产力离不开高素质复合型农业人才。一方面，加强农业科技人才队伍建设，通过政策引导、资金支持等方式，吸引更多优秀人才投身农业领域，加大对农业教育的投入，改善农业院校和培训机构的教学设施，创新教育模式，推广订单式、定制式、工学结合等多样化的教育模式，使教育与农业生产实践紧密结合，推动农业科技创新和成果转化应用。另一方面，培养高素质农民队伍，根据农民的不同需求和特点，分层分类制定培训计划，针对不同新型农业经营主体，开展经营管理、绿色发展、品牌创建等方面的培训。同时实施农民合作社等新型农业经营主体强能提质行动，着力培育乡村产业振兴带头人，推动全国新型农业经营主体做大做强，为乡村产业振兴奠定人才基础。
三是推动农业信息化发展，提升农业现代化水平。农业信息化不仅提高了农业生产的效率和质量，还为农业新质生产力的形成和发展提供了重要支撑。首先，加强农业信息化基础建设，确保光纤网络百分百连接到户，5G网络信号覆盖率进一步提升，缩小城乡“数字鸿沟”，整合各类农业数据资源，形成农业信息化大数据库，通过云服务为农业从业人员提供一站式信息服务。其次，推动农业生产经营数字化，通过推广物联网、计算机、区块链等高新技术及现代农业机械、滴灌系统，提高农业生产效率和精准度，加强农业物联网管理服务平台建设，接入更多农业主体，采集更多农业数据，为农业生产提供科学依据。最后，提升农业信息化服务水平，完善农业信息服体系，为农民提供及时、准确、全面的农业信息服务，加大智慧农业技术推广，通过“云培训”、“云讲坛”、“云指导”等方式，推广智慧农业技术，提高农民科技素养。
四是优化农业产业结构，促进产业融合发展。首先，树立大食物观，构建粮经饲统筹、农林牧渔结合、植物动物微生物并举的多元化食物供给体系。因地制宜地发展特色产业，根据市场需求和资源禀赋，打造各具特色的优势农业产业，提高农业综合效益。其次，深化农业全产业链构建策略，强化农业综合竞争力。完善农业产业链架构，形成“4+13+N”的多元化产业链发展框架。最后，加速推动农产品加工业向园区化、集群化方向迈进，着力打造高水平农产品加工集聚区和农业产业强镇。加快构建优质农业企业培育体系，培育一批领军型、标杆型、创新型企业，提升品牌影响力和市场竞争力。同时积极构筑农业冷链物流体系，完善农产品生产环境，增强冷库储存能力。
五是完善政策支持体系，建立健全绿色农业技术推广体系。首先，政府应发挥组织引导作用，完善相关法律法规，保障绿色农产品的质量和安全。增加财政资金投入、设立专项基金和出台一系列优惠政策，鼓励绿色农业技术的创新和示范推广。其次，构建多元化绿色农业技术推广主体，通过鼓励不同领域、不同性质的主体跨界合作，共同致力于绿色农业技术的研发、试验、示范与广泛传播，从而有效规避了单一主体推广的可能面临的局限性与不足。再次，培育一支高素质的绿色农业技术推广队伍，提高技术推广人员的专业水平和服务能力。加强基层农技推广体系建设，确保技术推广工作落到实处。最后，探索创新绿色农业技术的推广模式，如“互联网+农技推广”、“科技特派员制度”等方式，利用现代技术手段，提高技术推广的深度和广度。
（作者单位：南京农业大学金善宝农业现代化发展研究院 郑华伟 李媛 任大钧）
文章来源：凤凰网
