编者按：“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。”3月5日下午，习近平总书记参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议并发表重要讲话，又一次为江苏大地送来浩荡东风。殷切嘱托，催人奋进。江苏发展每到关键时期、每逢重要节点，习近平总书记都亲自把脉定向、指路引航。以贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神为主线，新征程上，江苏一直以昂扬的姿态，铆足干劲，奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章，努力交出“走在前、做示范”的好答卷。
2023年中央经济工作会议提出，要坚持不懈抓好“三农”工作，树立大农业观、大食物观，把农业建成现代化大产业。2024年中央一号文件也提出“把农业建成现代化大产业”。现代化大农业立足于全产业链视角，旨在协同推进粮食安全保障和产业效益提升，通过延伸农业产业链，增加农业附加值，提升农民在农业全产业链上的增值收益。
江苏农业资源丰富，产业基础扎实，在推进现代化大农业建设方面初有成效。 一方面，有保障的粮食生产能力夯实了现代化大农业基础。2023年江苏粮食总产、单产双创历史新高，粮食总产达759.5亿斤，连续10年稳定在700亿斤以上；大力推进多元供给，强化生猪生产逆周期调控，全年累计出栏生猪2409万头、同比增长6.6%；累计建成80万亩绿色蔬菜保供基地，全年蔬菜总产超过6100万吨。粮食和重要农产品的供给保障能力源于农业科技装备的有力支撑。2023年，农作物耕种收综合机械化率87.2%，特色机械化率62%，农业科技进步贡献率超过72%。另一方面，高质量的农业产业体系丰富了现代化大农业内涵。2023年，江苏加快构建“4+13+N”农业全产业链发展体系，聚焦强链补链延链，推动各地因地制宜培育建设特色链。全省创建了16个国家现代农业产业园，形成204个10亿元以上县域优势特色产业，7150家规模以上农产品加工企业总营收超1.36万亿元。此外，江苏积极培育新产业新业态，全年休闲农业综合收入超过1000亿元、农产品网络销售额超过1300亿元，增幅均超10%。在农产品质量品牌建设方面，全省农产品质量安全合格率连续多年稳定在98%以上，66个品牌入选江苏农业品牌精品培育计划。
面向农业强省建设和农业现代化走在前要求，江苏要进一步加快建设现代化大农业，提高产业效益，提升农业价值链。
构建多元化食物供给体系拓宽农业价值链。建设现代化大农业、保障食物安全，需稳定和扩大食物供给，确保食物供应体系安全。落实“菜篮子”市长负责制，加快建设和改造提升绿色蔬菜保供基地，推进水产生态健康养殖，鼓励沿海地区发展远洋渔业。重视农业综合开发，合理配置农业资源，打造高质高效的多元化食物供给体系。
产业链升级和结构优化延长农业价值链。立足粮经饲统筹、农林牧渔共进、产加销贯通、农文旅融合，推动农业现代化。健全完善“4+13+N”农业全产业链体系，培育建设一批市域、县域农业全产业链。加快农业与旅游、文化、教育、健康、体育等产业深度融合，持续举办“苏韵乡情”休闲农业系列推介活动，培育休闲农业精品区。
完善联农带农机制提高农业价值链包容性。构建“联得紧、带得稳、收益久”长效机制，加大公益性、普惠性涉农产品市场建设和线上公共平台建设，降低农民进入门槛和交易费用，让农民更多分享销售环节收益。健全新型农业经营主体和涉农企业扶持政策与带动农户增收挂钩机制。发展新型农村集体经济，发挥其联农带农作用。
加快农村创业创新提升农业价值链竞争力。深化“新农菁英”培育，培养掌握涉农专业知识、经营管理才能、跨界融合能力的高素质人才。加快推进农业科技、数字技术融合以提升农村创业创新活力，形成农业新质生产力，提高涉农劳动生产率，提升农业价值链竞争力，持续开展“创响江苏”春风行动等主题活动，建立农村创业导师队伍。
农业全产业链绿色发展保障农业价值链可持续能力。推动农业全产业链绿色发展，要从全产业链的视角整体布局，而不是把一些限制性政策过于集中在某些单一环节。要让全产业链共同承担相关建设责任，实现全链条的绿色化和合理低碳化。同时，进一步注重农业生态系统的保护和修复，启动新一轮太湖地区农业绿色发展行动，建设国家农业绿色发展先行区。
（作者：严斌剑：南京农业大学金善宝农业现代化发展研究院研究员，南京农业大学经济管理学院教授；张咏琪，南京农业大学经济管理学院研究生）
文章来源：新华日报2024年3月9日版
