“建设农业强国，利器在科技”。在新质生产力加速发展的背景下，农业科技型企业成为激活乡村特色产业活力，进而促进农民增收的核心引擎。新质生产力是习近平总书记立足新时代提出的新理论概念，是实现高质量发展的必然要求。在这一背景下，江苏省持续推动农业科技型企业从技术应用向新质生产力引擎跨越，截至目前，已培育省级农业科技型企业1099家，其中涉农高新技术企业289家，基本实现县区市全覆盖。农业科技型企业在引领乡村特色产业发展方面取得了诸多成效，科技在农业生产、产业链延伸、产业集群化发展、农民增收等方面赋能作用显著。以江苏沃田集团为例，通过首创蓝莓快繁技术、应用物联网与智能水肥一体化系统、搭建精深加工与农旅融合平台，构建“龙头企业+基地+科研单位+合作社+种植户”模式，在连云港赣榆区带动6个乡镇110个自然村8500余户农户参与产业，户均年收入超10万元，以科技赋能蓝莓全产业链发展，充分彰显了科技的赋能成效。
尽管如此，江苏省总体上仍在以农业科技型企业引领乡村特色产业发展方面存在一些现实问题：一是区域发展不均衡，呈现“南强北弱、梯度差异显著”的特征。苏南地区聚集的农业科技型企业目前已形成“智能种植+品牌运营+精深加工”的全链条赋能模式，而苏北地区大多数企业仍集中于生产环节，深加工、数字化服务能力薄弱；二是人才、资金、土地等关键生产要素供给与产业发展需求错配。首先懂农业、懂数字技术、懂经营管理的综合型人才短缺，难以适配智慧农业等新技术应用需求。其次农业科技型企业多为轻资产运营，缺乏土地、厂房等传统抵押物，银行贷款审批通过率较低，部分企业因资金缺口错失发展机遇。最后乡村地区设施农业用地、三产融合发展用地指标紧张，多数科技型企业难以建设深加工厂房、冷链仓储等配套设施，制约产业链向高附加值环节延伸。三是产业链全链条协同不畅，创新与产业脱节问题突出。企业研发投入结构失衡，多数资金集中于短期应用型技术，对关键核心技术的突破力度不足。另有部分企业未充分考虑农户操作便利性与成本承受能力，技术转化率不足，进一步加剧创新与产业的“两张皮”现象；四是企业与小农户、合作社的利益联结机制不健全，产业普惠性不足。部分合作仍停留在“企业收购+农户生产”的简单联结，企业与农户未形成价值共同体，农户仅获取生产环节的微薄利润，难以参与产业增值分红。为此，亟需破解以科技型企业引领乡村特色产业发展所面临的困境，进而提升科技型企业引领乡村特色产业发展的持续动能，保证乡村振兴持久动力。
一是打通南北联动协同格局，缩小发展差距。针对区域发展不均衡问题，需建立苏南带动苏北的长效协同机制。一是推行科技型企业结对帮扶行动，引导苏南涉农高新技术企业结对帮扶苏北中小型农业科技型企业，转移智能种植、品牌运营等技术；二是共建跨区域创新平台，在苏北增设省级农业科技园区分中心、科技小院，共享苏南的实验室设备与专家资源，提升苏北企业研发能力；三是推动产业链跨区域布局，引导苏南科技型企业将深加工环节向苏北转移，充分吸收利用苏北的原料与劳动力优势。
二是创新要素供给适配机制，激活发展动能。针对要素供给与产业需求错配问题，需从人才、资金、土地三方面精准发力。人才层面，实施“农业科技人才专项计划”，对企业引进的“懂农业、通数字、善经营”复合型人才给予补贴，联合院校开设“智慧农业”“农产品加工”定向班，同时建立基层技术人员薪资与服务成效挂钩机制；资金层面，设立省级农业科技担保基金，为轻资产企业提供无抵押贷款，推广知识产权质押融资，简化贷款审批流程等；土地层面，优化乡村用地指标分配，将设施农业用地指标向苏北倾斜，对科技型企业建设深加工厂房、冷链仓储的项目，给予用地指标优先保障与税费减免。
三是构建产学研用深度协同体系，畅通链接通道。针对创新链与产业链协同不足这一问题，需以需求为导向搭建高效协同机制。一是组建产业链创新联合体，依托科研平台，联合农业科技型企业围绕种源“卡脖子”技术开展定向攻关；二是建立科技成果转化中介平台，由政府牵头整合高校科研成果库与企业技术需求库，定期举办技术对接会，对企业承接的科研成果落地项目给予的研发补贴；三是完善技术适配评估机制，要求企业在研发前开展农户调研与成本测算，简化智能灌溉系统、物联网设备等技术的操作流程，降低农户使用门槛，确保技术转化率提升。
四是健全风险共担利润共享机制，保障科技普惠。针对利益联结机制不健全问题，需强化企业与农户的价值绑定。一是推广“保底收购+利润分红+风险基金”模式，引导科技型企业与农户签订协议时明确高于市场价的保底收购价，年底从加工、销售利润中提取一定比例的资金用于农户分红；二是规范农民合作社运营，政府牵头对合作社进行资质审核与能力培训，引导合作社承担技术传递、质量监督、利益协调职能；三是建立利益联结监督机制，由农业农村部门定期核查企业分红落实情况，将企业履行利益共享承诺的情况与政府补贴、项目申报资格挂钩，倒逼企业保障农户权益。
站在农业强国建设的风口，依托农业科技型企业激活乡村特色产业新动能不仅是践行新质生产力发展要求的关键实践，更是筑牢乡村全面振兴根基、促进农民增收的核心支撑。必须坚持以问题为导向、以创新为驱动，持续深化南北协同、要素适配、产学研融合、利益共享的多元路径，完善科技赋能产业、产业带动增收的良性生态，通过久久为功的系统推进，让农业科技的红利充分释放，让乡村特色产业的韧性持续增强，为江苏农业高质量发展、农民生活富足安康注入持久动力，书写农业强、农村美、农民富的新时代答卷。
（作者：南京农业大学金善宝农业现代化发展研究院 葛继红 宋新圆）
文章来源：交汇点
