新质生产力，作为当下科技革命与产业变革的结晶，正在深刻改写传统农业的发展轨迹。在农业现代化进程中，新质生产力正在通过技术、模式、市场方面的创新驱动着农业新业态的加速发展。
在技术创新层面，生物技术、信息技术、新材料技术等高新技术的广泛应用，正在农业生产、加工、销售等各个环节中发挥着革命性的作用。借助物联网、大数据、人工智能等先进技术的支持，精准农业能够实现对农田环境的实时监控和智能调控，从而大幅提高作物的产量和品质；智慧农业能够对农作物的生长状况进行深度学习和分析，为农民提供更加精准的种植建议，并提供更加智能化、自动化的农业生产流程，极大地减轻了农民劳动强度，大幅提升了农业生产和资源利用效率。这些技术创新不仅催生了新的农业业态，更为农业的可持续发展注入了新的活力。
在模式创新方面，新质生产力正在推动农业生产方式由传统的小农经济向规模化、集约化、标准化转变。这一转变不仅有助于提升农业生产效率，更能通过农业产业链的整合、农业社会化服务的拓展以及农业综合体的构建等新型经营模式，实现农业价值的最大化。以农业产业链整合为例，通过将农业生产、加工、销售等环节紧密衔接，形成完整的产业链条，可以大幅降低生产成本，提高市场竞争力。
在市场创新领域，新质生产力正不断拓展农业的多功能性，开发出农业休闲观光、生态旅游、文化教育等新市场。这些新市场的开发不仅满足了消费者多元化的需求，更推动了农业与二三产业的深度融合。例如，通过发展农业休闲观光产业，可以将农业资源转化为旅游资源，吸引更多游客前来体验农耕文化、品尝农家美食，从而带动农村经济的繁荣发展。同时，还可以积极探索农业与旅游、文化等产业的融合发展，打造了一批集观光、体验、购物于一体的现代农业示范区。农业多功能性拓展不仅满足了消费者多元化的需求，也为农村经济的繁荣发展注入了新的动力。未来，随着市场需求的不断变化和科技创新的深入推进，我们相信，农业多功能性拓展将取得更加辉煌的成就。
当前，想要更好地发挥新质生产力在推动农业新业态发展中的核心作用，需要政府、企业和社会各界共同努力解决政策瓶颈问题。
强化科技创新驱动，提升农业新业态科技含量。加大农业科技研发投入，确保农业科技经费稳定增长，引导社会资本进入农业科技领域，形成多元化的农业科技投入机制。聚焦农业关键共性技术，特别是生物育种、智能农机装备、数字农业等领域，集中力量突破一批核心技术，提升我国农业科技创新能力和水平。推动产学研深度融合，鼓励农业企业、科研院所和高校等创新主体加强合作，促进科技成果转化和推广应用。
优化农业产业结构，培育壮大新业态经营主体。调整优化农业产业结构，大力发展绿色农业、循环农业、特色农业等新型业态，推动农业向高效、生态、安全方向发展。培育壮大农业新业态经营主体，支持家庭农场、农民专业合作社、农业企业等新型经营主体发展，提高其组织化程度和市场化水平。鼓励农业产业链上下游企业加强合作，构建紧密的产业链和价值链，实现资源共享、优势互补和协同发展。
深化农村改革，为新业态发展释放活力。完善农村土地制度，落实农村土地承包关系稳定政策，探索实施农村土地股份合作制等改革举措，促进土地适度规模经营。深化农村集体产权制度改革，明确农村集体资产权属关系，保障农民集体资产权益，激发农村发展活力。创新农业经营体系和社会化服务机制，支持农业社会化服务组织发展，为农业生产提供全方位、多层次的服务。
加强人才培养和引进，为新业态发展提供智力支持。重视农业教育和人才培养工作，建立健全农业教育体系和人才培养机制，培养一批懂技术、善经营、会管理的高素质农民和农村实用人才。加大农业人才引进力度，制定更加积极、开放的人才引进政策，吸引高层次农业人才到农村创新创业。加强农业科技人才队伍建设，提高农业科技人员的待遇和地位，激发他们的创新创造活力。
扩大农业对外开放，提升新业态国际竞争力。积极参与国际农业合作与交流活动，学习借鉴国际先进经验和技术成果，推动我国农业新业态向更高水平发展。支持农业企业“走出去”参与国际竞争与合作，拓展海外市场和资源渠道，提升我国农业新业态的国际影响力。加强农产品国际贸易合作与谈判工作，推动农产品贸易自由化便利化进程，为我国农业新业态发展创造良好外部环境。
加强市场监管和规范秩序，保障新业态健康发展。建立健全市场准入机制和质量监管体系，加强对农业新业态市场的监管力度，防止不合格产品和服务进入市场损害消费者权益。完善消费者权益保护机制，畅通消费者投诉举报渠道并加强处理力度，切实保障消费者合法权益不受侵害。加大执法力度和惩处力度，严厉打击制售假冒伪劣产品等违法行为并予以曝光处理以儆效尤；同时加强行业自律和诚信体系建设工作以促进行业规范发展。
（作者：周军，南京农业大学金善宝农业现代化发展研究院研究员，公共管理学院副教授、系主任，南京市玄武区商务局副局长；赵士海，南京农业大学金善宝农业现代化发展研究院办公室主任）
文章来源：《新华日报》2024年4月19日13版
