专家观点

当前位置: 首 页 > 研究动态 > 专家观点

周应恒院长参加江苏新型智库发展高层论坛并发言

发布日期:2015-12-20    作者:王白羽          来源:     点击:

金善宝农业现代化研究院院长周应恒参加了在苏州举办的江苏新型智库发展高层论坛并围绕《聚焦农业现代化,打造中国特色智库》进行了大会发言。发言全文如下:

中央提出加快发展中国特色新型智库建设,是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,不仅有利于提高决策的科学化与民主化,也必然有助于提升国家软实力。江苏省是经济大省、教育大省、科研大省,也是农业大省,依托南京农业大学优势人才资源和学术积淀,创新体制机制打造的金善宝农业现代化发展研究院,是落实中央和省委发展新型智库决定的重要举措,对于江苏省推进并率先实现全面小康以及现代农业再上新台阶,具有特别重要的意义。

一、为了三农,使命重大

党的十八大以来,中央确立了“两个一百年”的奋斗目标,把实现全面小康与现代化作为党和政府中长期发展的根本任务。在刚刚闭幕的十八届五中全会上,中央明确要求大力推进农业现代化,加快转变农业发展方式,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路,充分表明中央对农业现代化问题的高度重视。

当前,随着我国经济进入新常态,农业发展的内外部环境正在发生深刻变化,新时期农业发展面临诸多挑战。依靠改革创新是推进中国特色农业现代化的根本路径,农业发展与农村、农民问题联动,复杂而又紧迫,面临的一系列重大理论与政策问题亟待解决。

作为经济大省又是农业大省的江苏,地处经济发达的长江三角洲,承担着服务“两个率先”的重要使命,承担着习总书记视察江苏时提出的“迈上新台阶”的最新要求,江苏的农业与农村发展实践和经验探索具有开创意义,必将为全国的农业现代化提供重要的可资借鉴的发展路径与改革举措。

聚焦“三农”问题,打造新型智库,可以说是机遇难得,使命重大。在江苏省委宣传部的指导下,依托南京农业大学农业与农村发展的相关优势学科、科研力量和学术积淀,建设“金善宝农业现代化发展研究院”,旨在突出江苏省的区域特色,整合国内外以及江苏省农业政策与农村发展研究优势资源,围绕农业现代化过程的重要战略问题,从公共政策的高度精准高效地向党和政府建言献策,对于加快推进国家特别是江苏农业现代化进程,必将具有重要意义。

二、聚焦三农,强化特色

立足江苏,长期研究发达地区的农业现代化。与中国科学院农业政策研究中心、华中师范大学中国农村问题研究中心和浙江大学中国农村发展研究院等“三农”相关智库进行分工合作,南京农业大学金善宝农业现代化研究院根植江苏,面向长江三角洲地区的农业现代化与农村发展,在深入调研江苏农业发展与农村改革实践的基础上,针对我国发达地区的农业发展与农村改革进行深入分析,把握趋势性的和规律性的路径,为我国其他区域的农业现代化提供政策参考。

面向世界,分国别研究重点国家的农业现代化。在全球化日益发展的今天,我国的农业发展已经离不开世界市场和全球资源,特别是南美洲与非洲国家的农业发展,对于我国农业走出去的战略实现具有重要意义;日本和韩国等东亚地区的农业现代化经验对于江苏省和全国的农业现代化具有重要借鉴意义。当前我国对于非洲、南美洲等地区分国别的农业发展研究尚且薄弱。金善宝农业现代化研究院依托南京农业大学广泛的国际交流人才与平台,聚焦南美洲、非洲和东亚地区开展分国别的国际农业研究。金善宝农业现代化研究院将从全球视角和世界眼光研究江苏和全国的农业现代化,对于农业走出去战略和借鉴东亚农业现代化经验具有积极意义。

围绕农业现代化的特色研究,金善宝农业现代化发展研究院设立四个研究中心:世界农业研究中心、江苏农业现代化研究中心、农村发展与改革研究中心和农业可持续发展研究中心等。

三、服务三农,创新路径

根据十八届五中全会的要求,农业现代化要走“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”之路,关键在于制度创新,技术进步,市场改革以及农业投入的增长。江苏省发展现代农业,需要完善农业基础设施,培育新型农业经营主体,构建新型农业经营体系,提升农业产业化水平,加强技术研发,注重环境保护,走可持续发展道路。具体来说:

针对江苏农业经营面临的资源和环境两重“紧箍咒”,主要依靠科技手段解决。通过测土配方技术、给水灌溉技术等创新与推广,提高资源使用效率,降低污染程度及资源使用数量。通过技术创新,提高粮食生产能力,缓解不适宜继续耕种土地的压力。通过技术创新,把农业废弃物转化成为资源和财富。

针对江苏省农业规模小、组织化程度低、农业生产成本攀升、农产品丧失价格竞争力的问题,应该加快构建新型农业经营体系。在有条件的地区积极而稳妥的推进适度规模经营,降低农产品平均成本;而对于条件不成熟的地区,引导小规模农户合作经营,延长农业产业链,进行差异化竞争,发挥农业多功能性,挖掘产品附加价值,提高农业产业化水平,增加农业经济效益。不同类型经营主体应该以市场需求为导向,根据自身优劣势选择经营的品种。

适应现代化农业经营体系建设和农业转型的需求,江苏省应当健全农业社会化服务体系,引导涉农服务产业发展。按照“主体多元化、服务专业化、运行市场化”的原则,加快构建公益性服务与经营性服务相结合、专项服务与综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。加快培育各类农业服务主体,继续强化基层农业推广机构建设和体制机制创新,大力培育市场化专业化农业服务公司,重点在农资购买、农产品销售和农机作业、农业植保等生产性服务领域培育农民合作社和专业化服务组织,不断创新农业服务方式和手段。

针对农业基础设施不足的问题,江苏省应该抓住财政资金相对充足的当前机遇,重点从高标准良田建设、产后干燥、储藏和商品化处理设施建设、农产品信息体系构建等方面着手,分步推进,坚持不懈,直至达标,这是江苏省农业现代化发展的基础性问题。

江苏省委宣传部长期关心和支持南京农业大学的发展。金善宝农业现代化研究院入选首批九个江苏省重点高端智库,更是体现了江苏省委宣传部对农业发展的重视,对江苏省农业现代化的关心以及对南京农业大学的信任。在江苏省委宣传部领导下,在省直有关部门、各兄弟院校关心支持下,我们有信心将金善宝农业现代化研究院建成国内一流的特色智库,为服务党和政府的“三农”决策做出应有的贡献。